习近平初登主席位 美高官接踵访华欲何为

就在14日，中共最高领导人习近平当选为中国国家主席，由此正式成为中国未来10年党政军最高领导者。而未来四年，奥巴马与习近平在国际舞台上竞争与合作已是不争事实。

但在竞争过程中，如何管控分歧，避免战争冲突，是两位领导人难以逃避的挑战。而构建中美新型大国关系便是解决两国问题的一剂“良方”。中美新型大国关系一说，最早由中国于20世纪90年代提出。

回顾历史不难发现，在百余年的国际关系史中，一直存在着新兴大国代替没落大国，一个霸权取代另一个霸权的循环模式。从二战时期到冷战时期，世界依旧在重演这种战略性冲突悲剧。中国提出“中美新型大国关系”这一框架，重在强调协调和合作。它以相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系为核心特征，还是对“‘崛起国’与‘守成国’必然冲突”这一历史魔咒的打破。这一框架，是以“新答案”解决“老问题”。

但长久以来，美国一直没有回应。华府观察家认为，美国之所以迟迟不愿回应，究其原因不乏以下三点。

第一、美国不愿认同世界多极化的存在，它更不认同中国是“大国”；第二、冷战思维的作祟，中美文化历史背景不同以及价值观的不协调，导致美国很难认同一党专政的红色政权；第三、美国对亚太盟友国政治军事承诺，以及与中国现实利益的摩擦，使得美国不愿面对这个“新框架”。

但进入21世纪，中国崛起成为世界焦点。中国已超过日本成为世界第二大经济体，中美两国经济密切度前所未有。此外，在诸如朝鲜、伊朗、叙利亚等国际问题上，中国也发挥着不可或缺的作用。2012年美国总统大选中，如何应对中国崛起首次成为专门设定的辩论话题。

2012年2月习近平以副主席身份访美时，曾正式向美方提出构建中美新型大国关系。奥巴马当时表示赞同，美国智库也有讨论，只是美国官方之后并未详细就此作出回应。但多尼伦11日则就如何构建美中新型大国关系进行了阐述，这是白宫首次作出的公开详细回应。

白宫之所以对“中美新型大国关系”表现出“兴趣”，与美国整个大环境以及奥巴马成功连任休戚相关。首先，冷战已成历史，美国看待红色政权“妖魔化”的思维已有所弱化；其次，没有连任压力，试图摈弃“单边主义”、“霸权主义”思维的奥巴马，第二任期对外战略变得更加“温和”、“务实”；最后，因为崛起的中国对国际新秩序的冲击和美国推行亚太“再平衡”战略，加深了中美分歧，不建立管控框架，两国则难免有滑向冲突的可能。

因此，多尼伦11日明确表示：“随着中国完成其权力交接，奥巴马政府已充分准备好同习近平、李克强等其他中共高层领导人继续构建现有关系。”他说：“美中关系一直以来并且今后仍将存在合作与竞争，我们不希望两国关系被定义为对手或对抗关系。”

构建中美新型大国关系，除了“你情我愿”，两国还必须深化战略合作，相互理解，消除分歧。中美在气候变化、全球化、打击海盗和恐怖主义等问题有着共同的挑战，但两国在经济、外交、军事领域，则一直龃龉不断。

至今，中美在知识产权保护、贸易逆差、人民币汇率等问题上依旧缠斗不止。由于美国在南海、钓鱼岛问题上的立场，以及对中国网络黑客的炒作，使得中美关系始终如鲠在喉。而美国军力转向亚太，且频频在亚太军售军演，更让两国军事关系时断时续。如何消弭对立，实现战略互信，自然成了构建中美新型大国关系的重中之重。

习奥共处四年，则为中美构建“新框架”提供了契机。奥巴马在14日致电习近平当选国际主席的贺词中，明确表示，将努力构建基于健康竞争而非战略博弈的新型大国关系。基于此，华府观察家认为，美国军方、外交、经济领域最高负责人即将接踵访华，便是习奥时代，美国试图弱化中美经济、军事、外交领域分歧的一大行动。

但观察家强调，构建中美新型大国关系，目前依旧存在不小困难。毕竟中美间棘手问题的解决，都不可能立竿见影。中美未来一段时间在诸多问题上仍将角力下去。但无论如何，美国政经军“三巨头”密集访华，都为中美构建新型大国关系迈出了关键的第一步。这对中美乃至全球而言，是个很好的兆头。