两岸要政治对话 卜睿哲：非常困难

中国大陆新任国台办主任张志军呼吁两岸开启政治对话进程，美国在台协会前理事主席卜睿哲廿五日在华府表示，台湾的民意和舆论都不支持，两岸要展开政治对话非常困难。

　　卜睿哲廿五日在华府的约翰霍普金斯大学高级国际研究院（ＳＡＩＳ）举行座谈，他在会中表示，中国大陆持续增加军事力量，部分原因是担心主张台湾独立的民进党可能在二○一六年再度执政，希望维持足够的吓阻力量。

　　卜睿哲说，政党轮替是民主政治的常态，民进党何时执政只是时间问题，北京当局很担心台独问题又浮上台面，但他相信台湾的民主体系会有其他的权力来源牵制民进党政府。

　　在两岸关系发展方面，卜睿哲表示，大陆希望往讨论政治议题的方向发展，安全方面则锁定在两岸和平协议，但他认为两者都很困难，因为台湾的民意和舆论都不支持。此外，台湾也必须担心，一旦两岸签署和平协议，大陆势必会提出台湾获得美方协助维持足够能力的问题，例如“两岸既然走向和平，台湾为何还需要向美国购买Ｆ－十六Ｃ／Ｄ战机？”

　　至于习近平的对台政策是否会有别于胡锦涛，卜睿哲说，目前还看不出来，但初步迹象显示，北京仍有耐心满足台湾的需求；不过，大陆也敦促两岸开启政治对话，情势发展需要持续观察。

　　卜睿哲说，假设大陆对国民党政府失去耐心，大陆的对台政策可能从目前“相互说服”的模式，转变为操控两岸间权力不对称的做法，对台施压和胁迫。大陆不需要台对发动战争，只需逼迫台湾坐上谈判桌，要台湾接受实力不如大陆的事实，将使台湾难以应对。

　　不过，卜睿哲表示，希望北京当局能务实、冷静，接纳台湾社会焦虑的事实，因为如果大陆想要透过施压和胁迫手段达成目的，将导致高度不确定的情势发展。

　　至于两岸是否可能签署和平协议？卜睿哲表示，任何在紧张状态下运作的协议，都不能忽略“能力的平衡”，中方在协议中承诺以和平方式解决十分重要，但台湾民众不一定会百分之百相信中方的承诺。

　　另一种观点则是创造两岸的和平状态，避免兵戎相见，不需要政治上的和平协议来创造和平的基础，因此愈多陆客到台湾旅游愈好、愈多陆生到台就读大学愈好、陆资来台投资也愈多愈好，因为这会增加北京对台动武的代价。