就G7发表的有关东海、南海问题的外长宣言所做的幕后调查显示,日本是这份宣言的唯一幕后推手,而西方国家并不完全同意。
日本在东海、南海小动作不断
新华社4月16日刊登了就G7发表的有关东海、南海问题的外长宣言所做的幕后调查。文章指出,日本是这份宣言的唯一幕后推手,而西方国家并不完全同意日本的立场,G7早非铁板一块。
4月15日,在德国吕贝克召开的七国集团(G7)外长会议闭幕,会议通过了意在制衡中国海洋活动的外长宣言,就东海与南海明确写入“强烈反对基于威胁与力量的权力主张”。这是G7外长会议首次通过有关海洋安全的宣言,就此,新华社4月16日以特稿形式发表调查结果称,日本是七国集团内这份声明的唯一推手。特稿写道:“新华社记者调查发现,在G7成员国中,日本事实上是这份声明的重要且唯一的推手,台前幕后做了大量工作。那么,日本为何大费周章在G7强推这一协议,背后暗藏着哪些政治和外交心机呢?”
文章首先引用了日本共同社的报道,共同社4月15日曾援引日本外务省一位高级官员的话说,在G7成员国中,日本是“唯一一个来自亚洲的成员国”,努力说服G7制定有关海洋安全问题的文件。这名官员直言不讳地讲:“如果(在G7里)日本不做,谁会做呢?”
文章指出,外长声明的第四段里提及,“我们继续关注东海和南海局势,对类似大规模填海造地等改变现状及增加紧张局势的任何单方面行为表示关切。我们强烈反对任何试图通过威胁、强迫或武力手段伸张领土或海洋主张的做法。我们呼吁所有国家依照国际法,寻求和平管控或解决海域争端,包括通过国际社会承认的合法争端解决机制。”
声明接下来还呼吁各方加快制定全面的“南海行为准则”,并在最后表示将在今年晚些时候召开有关海洋安全问题的G7高级别会议。
特稿指出,这正是玄机之所在:通过这份声明,日本意在强拉G7其他成员国,为其政策站台和背书,乃至进一步向中国施压。这正如共同社援引日本政府消息人士的话所报道的那样,“如果G7团结起来敲响海洋安全的警钟,效果将是巨大的”。
新华社指出,这已经不是日本首次在G7框架下拉拢西方大国,上演对中国施压的戏码。自加入G7后,以“亚洲代表”自居的日本一直强调与西方大国拥有“相同价值观”,从而在经济和外交上获得西方认同和支持。虽然随着中国和其他发展中国家的兴起,G7的国际影响力近年来不断下降,但仍然是日本和主要西方国家展开合作、建立统一阵营的主要平台。
对于如何利用G7框架,日本最近几年也打着自己的小算盘,一直希望将日本自身关切的议题强行塞入G7议事日程,从而借助西方大国造势。去年6月,G7峰会在布鲁塞尔举行前,日本首相安倍晋三做了大量铺垫工作,不断利用国际多边场合“抹黑”中国,企图将日本塑造为遭受中国欺侮的“受害者”,国际法和国际规则的“守护者”。有日本媒体放风称峰会联合声明将点名批评中国。
但是,新华社也补充说,其他G7成员国对日本的意图十分清楚,而这些国家并不完全同意日本的立场。例如,去年G7峰会就没有满足安倍试图点名批评中国的意愿,只在会后公报的最后用一段话表述了对东海、南海局势的关切。
也正因此,在这次声明当中,日本为了减轻来自西方国家的反对压力,刻意改头换面,引入了打击海盗、信息共享等多项其他议题,“为声明通过打掩护”。
特稿指出:“事实上,在当前形势下,各国之间的联系日益紧密,影响力日益下降的G7早就不是铁板一块。对于日本试图利用G7打压中国的做法,G7其他成员实在很难买账。”
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