核心提示:缅甸联邦大选委员会17日公布全国大选最终结果,由缅甸军政府总理吴登盛领导的联邦巩固与发展党(USDP,后简称巩发党)获得883个联邦议会和省邦议会议席,约占总数的77%。大选结果公布前3天,缅甸军政府释放了前缅甸最大反对党、全国民主联盟(NDL,下简称民盟)领导人昂山素季。
缅甸联邦大选委员会17日公布全国大选最终结果,由缅甸军政府总理吴登盛领导的联邦巩固与发展党(USDP,后简称巩发党)获得883个联邦议会和省邦议会议席,约占总数的77%。
至此,2003年时任缅甸总理钦纽提出的“缅甸政治发展七步走”路线图已走完第五步。缅甸民选政府在不久后有望召开宪法规定的人民议会,并最终依照路线图“组建政府和其他中央国家机构,一同建立一个现代化的、发展进步的、民主的国家”。
大选结果公布前3天,缅甸军政府释放了前缅甸最大反对党、全国民主联盟(NDL,下简称民盟)领导人昂山素季。
获释当天,昂山素季在已解散的民盟总部对公众发表演说,表示有可能与当选政府进行合作。昂山素季的表态意味着缅甸大选后局势将趋于稳定。
昂山素季选择对话
“没有什么人不能合作的,只要有合作的意愿,就能合作;也没有什么人是不能沟通的,只要有沟通的意愿,就能沟通。我将走上这条路。”11月14日获释当天,昂山素季并没有用任何激烈的语言批评军政府或者抨击大选,而是选择了和解。
暨南大学东南亚研究所教授王子昌告诉记者,实际上昂山素季和军政府间的和解早有迹象。
2009年8月,缅甸和平与发展委员会主席暨军政府最高领导人丹瑞签署了一份给予昂山素季减刑和缓刑的命令。根据这份命令, 昂山素季被减刑1年半并缓期执行余下刑期,前提是缓刑期间必须在仰光家中限制居住。减刑令提到,此举是“为了民族和解与民主进程”。
9月29日,昂山素季致信丹瑞表示感谢,并称愿意帮助军政府与西方国家谈判,避免国际社会对缅甸的制裁。
10月25日,缅甸军政府代表与昂山素季展开新一轮对话,对话前提则是昂山素季“不与政府对抗、不彻底推翻军政府、不在国际经济制裁缅甸和其他制裁上推波助澜”。2009年前,昂山素季与军政府的对话发生在1994年。
“民盟对大选的抵制实际上是迫不得已的。”暨南大学东南亚研究所副教授林锡星认为,距离1990年大选已经过去十年,军政府在政治上不再简单幼稚,民盟即便参选也很难获胜。
自2003年抛出“缅甸政治发展七步走”路线图后,军政府始终在为大选做准备,除对地方武装实行强制收编外,还制定了严密的宪法。此外,发展群众基础,军政府成立了“联邦巩固发展协会”,吸收会员2167万,约占缅甸人口40%。在原军政府总理吴登盛上将宣布退役并注册成立巩发党后,所有协会会员都自动转为党员,巩发党在缅甸成为名符其实的第一大党。
经济改革措施跟进
随着缅甸选举后政局的平稳过渡,经济将会成为之后的缅甸发展主题。赢得此次大选的巩发党在选举前就明确表示,他们计划吸引更多的外国投资,促进经济发展,改善人民生活。
林锡星猜测,缅甸政府将会从农业开始,继续致力于私有化。
目前,缅甸全国有68家国营大米加工企业,其中已有约80%通过拍卖方式转让给私人,因此国营大米加工企业有望全部私有化,整个缅甸水稻种植产业也将从国营转变为私有。
此外,缅甸政府还计划出售大量主要资产,包括250家国有加油站以及处理着缅甸很大一部分贸易的一些港口,并可能对缅甸航空公司进行资产出售。
大选期间,缅甸与泰国就土瓦深水港工业区和相关铁路签署框架协议书,军政府第一秘书丁旺敏乌指出,该计划的落实将成为缅甸第一个经济特区。
在昂山素季被监禁伊始,她曾经呼吁民主的成就应该优先于经济增长,并号召外国游客和投资者拒绝前往缅甸。而在军政府释放昂山素季以及昂山本人表达出合作意愿后,缅甸有望放宽投资政策,积极吸引外资。
“缅甸大选是为了确立其合法性并缓和与国际社会的关系,因此大选以后,可能跟进一系列经济改革措施。”林锡星说。
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