菲律宾总统阿基诺三世对美国的闪电访问,暴露出他急切渴望成为美国总统奥巴马及其重返亚太计划的支持者,但这是否是菲律宾所需要的、增强自己作为主权独立共和国所拥有的威望,还是想解决与中国之间的海洋问题,这还有待观察。
菲律宾《马尼拉标准日报》刊登分析文章称,阿基诺三世在美国华盛顿会面了奥巴马总统、国务卿希拉里?克林顿及参议员领袖,并重申了菲美之间的军事联盟关系。一项由印第安纳州参议员理查德·卢格(Richard Lugar)起草的呼吁“美菲之间加强军事关系”的参议院决议,早在阿基诺三世没到美国之前便得以一致通过。
文章称,这项决议受到了菲律宾政府的欢迎,并把它看作是两国1951年《共同防御条约》签订60多年来的一大成就。但是,这不过是在一个世纪的“指导”和“伙伴合作”之后,更加凸显了美国帮助菲律宾建立“最低的可信防御状态”的失败。
除了《共同防御条约》,菲律宾还和美国有一项签订于1946年的《美菲军事协助条约》。1947年至1991年间,这项协议让美国免费使用在菲律宾的各大海军基地,以供美第五舰队及第十三航空队所用。但在美国所有的东南亚盟国中,唯独菲律宾没有一支可靠的海军及空军力量。
文章还称,在参议院一致通过那项决议和奥巴马-阿基诺三世会谈之前,华盛顿在4月30号举办了“2+2” 美菲部长级对话。在对话中,美国务卿希拉里、美防长帕内塔与菲外长阿尔贝托·德尔·罗萨里奥(Alberto del Rosario)、菲防长伏尔泰·盖兹敏(Voltaire Gazmin)会面,在中菲产生海事矛盾之时商谈了对菲律宾可能的军事援助。
随后便有报道称,美国决定扩大对菲律宾的军事援助至每年3000万美元,向菲律宾海军交付第二艘美国海岸警卫队巡逻艇,以加强几乎不存在的菲律宾海军力量,并在菲国最长的海岸线上保持共同的“海岸监察”系统。
文章表示,奥巴马与阿基诺三世在椭圆办公室里是否达成了什麽新的核心协议,还尚未有消息被披露出来。然而,最可信的消息源预计,奥巴马正试图扩大对菲律宾军队和海军设施的使用权,并借此加强美军在亚太地区的军事存在。美防长在此之前曾称,美国希望能在菲律宾得到类似在澳大利亚已得到的;而在澳大利亚,美军已在珀斯、布里斯班和达尔文驻军,并在一座澳控印度洋岛屿上部署无人机。
在《共同防御条约》框架内签署的1999年《美菲军事参访协定》,允许美军在菲律宾进行短时间的军事演习。但由于一个个军事演习总是重迭在一起,所以一个军演还未完另一个军演又开始了,这实际上把“短时间”的军事访问变成了“永远”。这样的军事存在境况在菲律宾棉兰老岛尤为突出,也因此受到越来越多的、来自菲国国内的批评之音。然而,美军似乎还想停留更长的时间,尤其在“制衡中国”的政策之下。
阿基诺三世是否同意美军更长的停留,具体条款和条件是怎样,现在还尚未明了。但如果他真的同意了,他需要根据律法过程提交这一议题,被需要在参议院得到通过,如果国会要求对此进行全民公投,那麽也需要在全民公投中得到大部份民众的首肯。
文章表示,无论如何,是否应该允许美国军队继续部署在菲律宾,必须交由公众进行开放而激烈的辩论。如此,总统便不得不去听与主权和独立相关的直接且刺耳的声音,而不是简单地向温和的政治鸽派及与其沆瀣一气的媒体低头。
阿基诺三世还不得不考虑中国可能有的反应,这即使是实力雄厚的美军也无能力完全招架得住。虽然发生大范围战争的威胁似乎很真实,但仍有不少事情超越了传统战争与和平的范畴。
华盛顿媒体一直有一个观点认为,为了解决全球经济危机,老牌帝国企图在中东或亚洲挑起与中俄两国的战争,全球人口将从当前的70亿降至不足20亿。
文章称,人们可以认为这是个来自类似“全球策略信息组织”(Executive Intelligence Review,简称EIR)那样极右组织的古怪观点,但不要忘了,“全球策略信息组织”在很多年之前便先人一步得预测到了美国房地产泡沫的破灭及全球经济的持续动荡。
如果中俄领导人看到了相同的论述,他们可能将尽一切可能避免一场各方都会输的战争,一场即使是最大胆的美国将军也不希望看到的对抗。中国海军并不想冒险激起美军可能直接参与的南海冲突,所以中国针对菲律宾的军事动作而采取的行动,可能并不仅仅限于在黄岩岛或南沙地区展示军力。
菲律宾政府不应该忘记,历史证明:中国可以成为菲律宾安全问题的盟友,或者敌人。
现在,中国能够在经济、种族上影响在菲律宾的华人社区,而这些人在当前几乎控制了菲律宾国家经济的各个部门,甚至连阿基诺三世身上也留着部份中国的血液。对于大部分菲律宾的华人来说,中国是文化的家园,句号。
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