协助乡村贫农 缅甸兴起小额贷款

在缅甸伊洛瓦底江三角洲市镇壁磅（Pyapone）附近的这个村子里，这个村民向小额贷款计划借了钱买了猪，现在还有了小猪，生活越来越有盼头。

缅甸对外开放后，外国投资者都瞄准了这个充满商机的国度，但是这个还未开发的国家目前非常缺乏银行和其他金融服务；然而，小额贷款服务已经开始在缅甸冒起。
　　外国非政府组织在缅甸推出了小额贷款计划，专在穷乡僻壤为贫农提供小额贷款，协助他们改善作业，从而改善生活。
　　专家认为，对身为世界上最穷国家之一的缅甸而言，这个小额低息的贷款计划是有效的除贫方法。
　　总部设在美国华盛顿特区的国际组织民间机构合作协会（PACT，Private Agencies Collaborating Together）几个月前开始在缅甸伊洛瓦底江三角洲的毛比（Mawbi）地区，为135个缅甸人提供这类贷款。
　　35岁的鸭农金姆瑞向这个组织借了6万缅元（约85新元），每两星期的利息为1％。有了这些钱，她饲养的鸭子多了一倍，有80多只。“有了更多鸭子之后，我就有更多鸭蛋可以卖，也就可以赚更多钱了。”
　　金姆瑞能赚更多钱的另一个原因是她不必再向非法借贷者借钱，那些利息高达每月20％，赚的都不够还利息。
　　民间机构合作协会说，他们的“客户”为了顺利得到下一笔贷款，还款都非常准时，鲜少拖欠。
　　获得澳大利亚与欧盟支持的生计与食物安全信托基金（Livelihoods and Food Security Trust Fund，LIFT）含盖的范围更大，已为缅甸2600个村子的4万个家庭提供小额贷款。
　　基金主管柯克伍德说，小额贷款计划不止借钱这么简单，而是也教导农民如何使用肥料及改变土地租约。
　　澳大利亚悉尼麦考瑞大学（Macquarie University）经济学者图内尔说，在乡村地区，如果没有黄金或土地作为抵押，借贷利率可能更高。导致借贷者为了应付高额利息，几乎无法获得任何收益。
图内尔认为，缅甸经过军人政权数十年统治后，银行体系极度落后，因此小额贷款在缅甸等以农业为主的国家大有可为。
　　此外，缅甸今年初已通过小额贷款法令，规定小额贷款的利率顶限为每月2.5％。这让小额贷款提供者有法可依，也让小额贷款能在缅甸进一步开枝散叶。

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