通过提升技能增加收入才是帮助劳工的长远之道,一味加薪可能拔苗助长,不利企业发展。
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印尼是东南亚最大经济体,今年GDP预测近九千亿美元,遥遥领先泰国(三千八百亿美元)、马来西亚(三千亿美元)和新加坡(二千七百亿美元)。其经济增长超越金砖四国的巴西、俄罗斯、印度,紧追中国。
然而,正当外来直接投资连续十年大量涌入时,首都雅加达最近爆发两场大规模的工人大示威。成千上万印尼劳工走上街头要求改善权益,导致交通瘫痪,更有劳工闯入工业区,迫使厂商纷纷拉下铁门以自保。印尼劳工借故骚扰厂商早有所闻,劳工问题在印尼无疑是个计时炸弹。
為安抚劳工情绪,雅加达特区政府答应由明年开始批准调高劳工每月最低工资至二百二十万印尼盾(约二百三十美元)。这是百分之四十四的工资大调整,资方大為惊讶。印尼最大僱主协会担心此举将推高成本并掀起新一轮裁员风,单是纺织业就可能裁员十万。
东南亚其他国家包括泰国、马来西亚、越南也都相续批准由明年起制定新的劳工最低工资。泰国把每日最低工资调到三百泰銖(约十美元);马来西亚半岛(西马)的每月最低工资是九百令吉(约三百美元)、东马则八百令吉;越南从明年中开始调涨每月最低工资至一百一十五万越南盾(约五十五美元)。
小国新加坡则独排�议,為维护亲商环境,不设最低工资。学者把低收入定在月薪一千五百新元(约一千三百美元),当局正以各种名堂推出援助政策去帮助大约四十万的低薪工人接受再训练。至於当地人不干的低薪工作,主要依赖近百万外劳。
印尼是东南亚大国,总统尤多约诺坦承政府有责任协助工人改善生活。他上週同意改善工人福利和工资,因為「廉价劳工与剥夺工人的时代已经过去」。他寄望劳资双方加强沟通,并下令各地方官员了解辖区内相关问题的根源,尤其是与土地有关的争端,确保发展起来的地区能让当地居民受益。他也呼吁劳工须保持生產力,避免涉及工潮或暴力等危害国家经济的行為。
提升技能增加收入是帮助劳工的长远之道,而一味加薪满足劳工要求可能拔苗助长,难以提高生產力不利企业,甚至破坏出口工业竞争力。如何妥善处理劳工薪资问题,显然考验执政者的智慧。■
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