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专家访谈:泰国能否避免“政变”

新华网   泰国局势持续动荡,反政府示威愈演愈烈,示威者冲击政府办公楼,要求总理英拉·西那瓦下台,美联社、法新社的报道中出现“政变”字眼……
泰国政局一乱再乱,乱因何在?今后走势怎样?中国社会科学院副研究员、东南亚事务专家周方冶接受新华社记者采访,以问答方式解读泰国政局。
问:对泰国当前局势,外媒称“已经有政变的气息”,为什么这样研判?
答:外媒之所以作出如此判断,是因为当前泰国的局势同2006年、2008年政府两度下台时的情形类似——反政府集会示威越演越烈,政府和反对派的政治妥协条件缺失,军方或者宪法法院介入,采取措施,迫使总理下台。当前泰国局势紧张,但还没有失控,要密切关注。
问:政变能否化解泰国政治僵局?
答:从理性的角度看,政变显然不是化解当前执政党和反对派矛盾的有效办法。过去发生的,无论是军事政变,还是以司法手段更迭政府,都没能结束政治对立,也没能从更深的层面理顺权力结构,明确泰国政治前行的方向。
问、泰国国内哪些政、军力量决定局势走向?
答:党派、军方、司法以及王室的力量都会对局势走向产生影响。分析当前政治僵局,街头“黄衫军”示威游行的局面由反对英拉政府的民主党一方主导。经过过去几年多轮博弈,民主党深知在一段时间内,都无法在现行政治“体制内”同支持英拉的兄长、前总理他信·西那瓦的力量抗衡。那么,这次以有争议、但没能在国会过关的“大赦法案”为由,组织示威游行,就成为反对派挑战英拉政府的抓手。
未来局势走向直接取决于民主党对其诉求的满意度。如果民主党执意英拉下台,而后者予以拒绝,对抗就会加剧。局势混乱到一定程度,不排除对抗双方之外的力量介入。
问:如何预判局势进一步发展?
答:街头示威加剧,政治博弈持续。局势还在演变中。结合2006年、2008年以及2010年政局动荡时的情况研判,反对派和政府眼下还在较劲,政治回旋空间狭小,但仍然存在。不过英拉表示将解散国会作为最后备选方案,既表明她对执政合法性和权威性仍有信心,也显示她希望在“体制内”继续应对反对派。反对派要求英拉下台并提出期限,表明他们不打算退让。局势存在进一步加剧的趋势。
问:局势缓和有无可能?可能性多大?
答:截至本月2日,还看不到消除矛盾缓和冲突的迹象。泰国的政治矛盾,根本在于全球化形势下,泰国不同政治和利益阶层对国家发展模式的不同理念和政策,以及国家发展模式对各派利益产生的根本影响。如果无法达成妥协,政治斗争将无法平息。从长远看看,对立政治双方需要坐下来,就国家发展方略、政治格局、权力分配进行磋商,达成一个较长时间的框架性方案,否则即便通过特殊手段缓解当前示威游行的僵局,那也只是暂时,无法根治泰国之乱。
问:局势发展对地区局势、对中泰外交关系以及中泰经贸协议有无影响?
答:泰国政治僵局只限于国内,不会向外波及。对泰国经济、外贸、人文交流存在影响。旅游业是泰国支柱产业,局势不稳,游客会减少。
就中泰关系而言,外交层面不会受影响。经贸方面,具体的项目会受影响。中泰经贸大局则不受影响。(夏文辉)
相关连接:泰国近年来政权更迭记事
——2006年2月,时任总理他信突然宣布解散国会下议院,提前选举,遭到民主党等主要反对党抵制,局势陷入混乱。军方9月19日晚通过电视台和广播电台宣布,解散他信领导的看守政府,由一个名为国家管理改革委员会的军事组织全权接管国家政权。他信流亡海外。外界称之为军事政变。次年12月,亲他信的人民力量党赢得国会下议院选举,组建联合政府,沙马·顺达卫出任总理。
——2008年5月,反他信的民间政治团体“人民民主联盟”、即“黄衫军”发起反政府集会和示威游行,要求沙马政府下台。沙马9月2日宣布首都曼谷实行紧急状态。9月9日,泰国宪法法院以沙马主持烹饪电视节目违反宪法为由,判决免去沙马总理职务。有外媒称之为“司法政变”。他信的妹夫颂猜·翁沙瓦当选总理。同年12月,宪法法院解散人民力量党。反对党民主党主席阿披实·维乍集瓦上台。
——2010年3月,亲他信的民间政治团体“反独裁民主联盟”、即“红衫军”要求阿披实立即解散国会下议院,提前举行选举。4月,阿披实政府宣布曼谷及其周边地区实施紧急状态法。4月至5月,军警与“红衫军”示威者发生严重暴力冲突,大量人员伤亡。次年7月,英拉领导的主要反对党为泰党赢得选举。

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