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彭家声:果敢愿做克里米亚 但不知谁是普京

2月9日起,缅北果敢地区再爆战事,重出江湖的果敢地区前领导者彭家声发表致全球华人书,希望得到援助。西媒多将动乱的果敢比喻成“克里米亚”,彭家声也表示,果敢愿做克里米亚,但不知道谁是普京?
港媒《亚洲周刊》3月8日刊发评论文章“滇缅边境风暴 果敢王彭家声再战缅军牵动中缅关系”称,生活在缅北的“果敢民族”其实就是中国的汉族,他们学汉语用汉语,写的是方块字,传承的是儒家文化,使用的仍是人民币,甚至包括中国的通讯网络。在历经各种现实阵痛之后,果敢当地人一度以“缅甸少数民族”的身份逐步融入以往陌生的缅甸主流社会,但是各种各样的纷争并未停息。
由于地理环境、经济条件和政治气氛等特殊原因,果敢一度是一部分中国人的好去处,成为了一个特殊的华人社区。在果敢,所用的电是由中国供给的,所有的电话、手机都是中国的号码,统一区号是云南省临沧地区的“0883”,各种公用电话亭上的“国内直拨”指的是中国,而不是缅甸,四处张贴的移动通讯广告都是中国移动、中国联通和中国电信。而更为明显的是,果敢通用人民币,很少有人使用缅币。在2009年以前,经过多年“经济改革开放”的果敢已经发展成为了中缅边境的“小澳门”,黄、赌、毒起舞,活色生香,千里迢迢络绎于途的游客,不少就是为此而来。
而传统上果敢地区就没有任何工业基础,在畸形的毒品、赌博生意被逐步制止、遏制后,果敢的经济发展几乎停滞不前,甚至一度呈倒退迹象。这些情况自然考验着自治区政府和缅甸中央政府,持续加大了与中国的边境经济合作,竭力避免其在果敢的执政合法性将被质疑。
缅甸动乱也在考验中国外交
由于历史原因上,在缅甸所有的中国传统文化都不能直接称呼,也就由于果敢特区的存在,中文在缅甸被称为“果文”,全国所有中文学校都必须称为“果文学校”,令不知道情况的外地人十分奇怪。2009年8月后,果敢的学校里都有了政府专门配备的缅文教师,而一些学生表示:“感觉学缅文就像学外语一样。”还有当地的老人说:“从形式和政体上讲,我们是缅甸人;但从文化和民族感情上讲,我们是中国人。”也许正因为这些复杂因素的存在,缅甸政府历来对果敢民众另眼相看。
十多年前缅甸政府决定给果敢居民颁发身份证,但遭到了彭家声的带头抵制,因为证件背面特别注明:“持证人不属于本国国民,也不能作为出入缅甸军政府管辖区的有效证明。”在这样复杂的历史和社会背景下,正式接管果敢后的缅甸政府显然并不轻松,这个地区如何恢复常态与继续发展都不是个简单的问题。
以吴登盛为总统的缅甸民选政府在2011年3月30日成立,同日新的“缅甸掸邦果敢自治区”也正式成立,中央政府继续任命白所成为主席,其领导机关成员包括原果敢特区部分官员及缅甸中央新派驻的政府、军、警代表成员。此次缅甸政府同时批准成立了六个自治区,其中有五个在掸邦,果敢就是其中之一。缅甸政府称,自治区是根据各少数民族的特点和居住区域特别制定的行政机构,着眼体现国家的信任和善意。
除了军事上被政府军牢牢把握,果敢参与国家政治事务的局面也在改变,在各级议会中已历史性地获得多个席位:张德文、肖顺贵当选为人民议员;刘国玺当选民族议员;白所成、魏超仁、明学昌、赵德强当选掸邦议员。除了继续维持果敢传统的华文教学,缅甸政府也扩大缅语教学课程和范围,并将果敢国门和禁毒纪念馆等重要建筑上的中文铲除或遮掩,重点突出“国语是缅语而非汉语”。
2012年1月22日,果敢自治区的50余名民族青年代表被特别批准进入位于首都内比都的国会大厦参观,这里是缅甸联邦国家最高的政治权力中心。期间,缅甸联邦议院议长肯奥敏、人民议院议长杜雅瑞曼和全国民主联盟主席昂山素姬先后接见了果敢青年代表。此前,缅甸政府也终于开始给果敢人发放公民身份证,但其某些功能和性质与“终级”的缅甸身份证还是有些区别。
2015年,缅甸将举行新一届总统大选,并签署一份旨在全国范围内的停火协定,同时改革政府部门和如何跨越修改宪法的门槛,可谓是具有非常挑战的一年。2月12日是缅甸第68个“联邦日”,总统吴登盛原计划与所有民族武装签订“和平和全国和解承诺约定书”,随后将尽快签署全国停火协义。但当天仅有南掸邦军和克伦民族解放军等四家武装签字,缅甸最大反对党全国民主联盟、国防军总司令和副总司令均没有签字。克钦独立军和德昂民族解放军等武装没有出席节庆,果敢同盟军则没有被邀请参会,显示出其中的关系仍然异常微妙。
一方面,少数民族武装也是缅甸军方保留的政治筹码,战争成了军方证明存在的一种政治博弈手段,也可以以此钳制国家政局的走向,甚至操纵2015年总统大选的暂停、延期或取消。2008年宪法中保留的紧急状态条例已经在果敢派上用场,由此未来也有推向全国实行军管的可能性。在缅甸三大政治势力“军政府、民主力量和少数民族武装”中,前两者始终是缅族内部矛盾,因此在打击民族武装时经常一致。
另一方面,缅甸各种少数民族武装与政府军的交战已经长达60多年,至今政府军还没有彻底地消灭过其中任何一支,显示出其战斗力非常有限,同时少数民族武装也无法形成强大的抗衡力量,因此始终处于政府军的威慑之下。与此同时,已经走向民主化的缅甸政府不愿意在政治、经济和军事上过度依赖中国,一直迫切希望摆脱国际孤立局面。
果敢战事一直在继续,再次在缅中边境地区造就了大量难民的出现,引发了国际舆论的高度关注。缅甸境内的难民主要集中在腊戌地区,大约在8,000人以上;中国边境主要集中在镇康县南伞镇,人数高达4万以上。值得留意的现象是,缅人南逃,汉人北逃,因此有评论称“难民也是各回各家,各找各妈”。
缅甸国内的“大缅族主义”一直浓烈,缅族对少数民族的歧视始终存在,导致政府与少数民族武装的长期冲突并不仅是军事问题,而是政治问题。因此,流亡的彭家声势力仍然想以武装斗争的方式返回果敢,成功率自然微乎其微,因为其在战场上的敌人已不再是白所成,而是缅甸政府军了。但中国国内有部分人非常同情果敢同盟军及彭家声,因为其是唯一一支以汉族为主体的缅甸地方民族武装。
早在2月9日开战前,彭家声便对一名中国记者说:“果敢愿意成为克里米亚,但不知道谁是普京?”随着战事的延续及难民的增加,中国的态度始终为外界关注,人们都相信唯有中国能够解决果敢的困局,而缅甸政府及军队也一直认为中国在暗地里支援缅北的少数民族武装,但在公开论调上仍然保持着某种缄默。果敢同盟军方面在坚持战斗的同时也不断接受媒体采访,并特别阐明“我们的背后没有中国”。
2月14日,缅甸国防军总司令敏昂莱大将向前线部队发布命令,要求官兵在与果敢同盟军作战时,“不要把他们看作是国内民族”。敏昂莱正是因指挥占领果敢有功才被逐步提升为至今,这也导致彭家声的被动处境一直无法改变。缅甸人民议会代表吴拉瑞则意味悠长地称:“在中国政府的角度来说,与缅甸政府合作还是与少数民族叛军合作,哪个更有利?”缅方的种种表态,警示中国政府明确立场的意图非常明显。
最新的果敢战事已经严重影响到了中国西南边境的安全,所引发的国际舆论也越来越激烈,这也迫使中国政府多次作出外交回应,宣布果敢问题属于缅甸内政,不予干涉。2月16日,中国官方背景的《环球时报》发表了不署名社评《把果敢比喻成克里米亚,这很滑稽》,称“中国的对缅态度会以国际法和中缅长期友好的战略利益为框架,这方面不太可能有颠覆性改变”,“中国在任何时候都不应成为缅甸内部冲突的一方”,在一定程度上表明了中国政府对果敢事态的立场。
2月21日,缅甸国防军总司令部的米雅通吴中将表示“果敢局势趋稳”,他还指出:有中国籍雇佣兵参加了果敢军,缅方已经通知了中国政府要求解决。显然,缅甸政府对于果敢同盟军仍然坚持不承认,甚至清剿的立场。同日,由多支少数民族武装组成的“全国民族联合联邦委员会”也发表声明,敦促政府立即承认果敢同盟军,结束果敢的战争行动,并重开“全国全面停火谈判”。
面对不可阻挡的缅甸民主化进程,同时持续不断的缅北冲突,如何有所为并确保边境安全和在缅经济利益,以及未来面向东南亚和南亚的开放发展,已经成为中国的一大外交现实课题。

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