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缅甸停火协商独缺果敢族

缅甸政府三月三十一日与十六个少数族裔武装反抗团体代表签署全国停火协议(NCA)草案,这是缅甸朝结束数十年来政府与少数族裔冲突所跨出的重要一步,为接下来展开政治协商铺路。然而,爆发最新一波、也是目前最激烈武装抗争行动的果敢族,并未参与这次协商。
           

缅甸停火协商独缺果敢族

      缅甸政府与十六个少数族裔武装反抗团体,于三月三十一日签署全国停火协议草案。 图为代表政府谈判的「联邦实现和平工作委员会」副主席昂敏(左),与代表少数族裔的「全国停火协调小组」领导人奈汉达(右),在仰光缅甸和平中心签署仪式上握手。






若顺利下月将达停火协议


代表政府谈判的「联邦实现和平工作委员会」(UPWC),与代表十六个少数族裔的「全国停火协调小组」(NCCT)签署这份草案后,各族裔谈判代表将把草案文件带回去,取得各自领袖批淮后,十六族裔开会定出最终版协议条款,然后签署正式协议。族裔会议可能在四月召开,缅甸和平中心资深顾问拉貌瑞(Hla Maung Shwe)说,「若一切进行顺利,各族裔武装团体领袖五月将在奈比多签署全国停火协议」。


缅甸总统登盛(Thein Sein)在签署仪式上赞扬这份全国和平协议架构,是朝政治对话迈出第一步;联合国秘书长缅甸事务特别顾问南比亚(Vijay Nambiar)也称许这是「历史性重要成就」,是透过对话解决政治、军事问题的第一步,为缅甸广纳各族裔的和谐未来铺路,「缅甸改变的种子开始发芽」。


登盛政府二○一三年起与这些武装反抗团体历经七回合和谈,最后一轮谈判解决四个胶着点,包括各族裔武装团体停止招募人员、确认各族裔领土和地位,以及接下来政治对话的性质和进程。英国广播公司(BBC)新闻网引述一名少数族裔谈判代表说法,缅甸政府为了能达成协议,在最后一刻显著让步。登盛对各族裔代表说︰「人民需要和平,也渴求、期待和平。」


缅甸少数族裔为了争取更大自治权,与政府武装冲突超过六十五年,尤其是在掸邦(Shan)和克钦邦(Kachin)。登盛二○一一年上任后,推动与少数族裔和谈,至今已与这次参与谈判十六个族裔中的十四个各自签订双边停火协议。


果敢族反抗军并未参与和谈,该族裔今年二月起与政府军之间爆发激烈冲突,让和谈更复杂,也威胁登盛二○一一年上任后推动的改革步伐。少数族裔代表、「全国停火协调小组」领导人奈汉达(Naing Han Tha)说,他们计画在未来的对话中讨论果敢冲突。

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