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东南亚难民危机 分析:因外交畏首畏尾

 外交人士与分析家说,东南亚爆发船民涌入危机,皆因此区国家外交上畏首畏尾,对人口贩运又是一贯的装聋作哑。如何克服危机,对不太愿意解决分歧议题的东南亚将是莫大考验。
 法新社吉隆坡17日报导,分析家说,东南亚未能阻止缅甸有系统地虐待不受他们欢迎的洛兴雅人(Rohingya),让这些穆斯林少数族群大量逃往国外,以致人口贩运问题更形恶化。
 不干预其他成员国的内政,是10个成员组成的东南亚国家协会(ASEAN)最珍视的核心原则之一,而缅甸就是东协成员。
 但瑞典「安全与发展政策研究所」(Institute for Security and Development Policy)东协研究员布瑞南(Elliot Brennan)说,这样的作法到头来却反咬东协一口。
 布瑞南说:「终究是东协自作自受。这问题是过时的不干预政策衍生而来。」
 「(船民危机)对东协带来莫大压力,让他们反省不干预政策。」
 即便是在政治上更为融合、资源较东协丰富的欧洲,对于从北非横渡大西洋的难民潮,一样难以应付。
 欧洲联盟提议将寻求庇护者分散给成员国,埋下分歧的种子,但目前相关的激烈讨论仍在进行当中,各国普遍同意必须有所作为。
 然而,分析家说,东南亚较难凝聚政治意图,尤其是在成员国缅甸自己就是难民主要来源国,更增添挑战的情况下。
 而难民问题,也因为从非东协国家孟加拉前来的经济难民越来越多,而变得更加棘手。
 新加坡国立大学东协专家庄嘉颖说,东南亚国家因为种种因素行事如履薄冰,例如不太愿意创下干预先例,以免往后自食恶果等,都导致积极的行动受阻。

NN

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