众所周知,在联合国架构下,有着世界开发银行和国际货币基金组织,之下尚有亚洲开发银行、非洲开发银行。这些国际性金融组织,尽管理论上被标榜为是为整个国际社会服务的机构,但实际的运作过程并非如此。这两个以世界经济救世主和操纵者自居的国际金融组织,它们的控制权、领导权,基本是掌控在欧洲国家和美国的手中。所以,当发展中国家和不发达国家真正急需这两个国际金融组织援手的时候,就会遭到发达国家大股东们的掣肘,刁难和要挟,使所谓的「援助」项目,带上了一条又一条经济和政治上的条件。长期以来,世界开发银行和国际货币基金组织,把国际援助变作了嗟来之食,乘人之危而为一些主要发达国家谋取经济上和政治上的利益。今天被称为「金砖国家」的中、俄、印度、巴西和南非,都是发展中国家,对于那些国际金融组织的国际援助,有着深刻的认识。今天自己发展了、发达了,也有了一点钱,于是想到了大家出资,来搞一个属于金砖国家的开发银行;搞一个属于金砖国家的应急储备基金。这就是求人不如求己,发展中国家抱团自助,就不会被人牵着鼻子走了。
金砖开发银行的资本规模如何,目前还不太明朗,但那应急储备基金,则已定出了一千亿美元的资金额,中国占大份,出资四百十亿;俄罗斯、巴西、印度各出一百八十亿;南非最少五十亿。一千亿美元,面对美国、欧洲和日本的货币宽松、大印钞票,也许不能算是一个大数目,但作为一种多边的流动性救助机制,在某一成员国真正发生国际收支困难时,这种紧急的资金融通,也真能起到雪中送炭,救急援解的作用。就目前金砖五国而言,南非的经济状况最差、最不稳定。巴西在国际金融风暴中遭受的冲击甚大,发展受阻。印度是国富民穷,贫民窟的多、脏、乱,已成印度一景。俄国的经济则是单一依靠能源出口和军工出口,国际政治和油价一有风吹草动,立即阻塞财源,捉襟见肘。所以,还是拥有四万多亿外汇储备、一万多亿美国国债的中国、依然长期地保持着经济上的稳步增长。所以,金砖国家很大程度上只是英文字母拼凑的巧合,其中有些国家实在受之有愧。凡是到过印度,见识大厦背后大片大片又脏又臭贫民区的人,相信都会质疑,这个「金砖」,也许是镀金的「金砖」,绣花枕头一包草也。
本次金砖峰会,没有就建立金砖国家常设机构形成实质性的意见,显然是一大不足。金砖国家领导人的会晤,五年五次,实际上是论坛形式多过组织形式,会上高谈阔论,会后冷冷清清,依然各行其道。本次峰会终于论出了一点结果,但真正成为现实,还有一段路要走。五个国家分处四大洲,缺乏地缘政治和区域经济的关系,帮助开发非洲,是否也要帮助开发拉美和亚洲?题目似乎太大。而且,金砖五国中,真正钱多到化不掉的,没有几个,更多的是自己在发展中缺钱的。中国财大气粗,到处掷大钱、挑大梁,这个担子,着实不轻。
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