今年是联合国成立七十周年，各国领导人前往纽约，出席联合国发展峰会，为世界的未来，为联合国的未来，共商发展大计。一如中国国家主席在联合国发展峰会的讲话中所说，和平与发展仍然是当今时代两大主题，要解决各种全球性挑战，根本出路在于谋求和平，实现发展。
本次联合国峰会，全称是二〇一五年联合国可持续发展特别峰会。该次峰会以三天的议程，讨论了涉及面广泛的十七个全球目标，并详细分成了一百六十九个项目。但人们注意到，这一百六十九个全球目标项目，尽管名目繁多，包罗万象，但大多只是空泛的名目，而没有具体详实的举措。诸如，其第一个目标项目即是：在全世界范围内消除各种形式的贫困。这实际上是联合国的老话题，是一个极为美好的愿望。在最近的半个世纪内，世界总的财富增加了七倍，但世界的贫困人口却由五年前的十亿人，增加到今天的十四亿。这显然是一件不容乐观的事，说明财富的增加只是集中到了少数人的手中，而贫困人口则愈来愈多。世界银行将在下个月把全球贫困线标准上调百分之五十二，由日收入一点二五美元提至一点九美元，这样，世界贫困人口又将增多数亿。因此，本次联合国峰会「在全世界范围内消除各种形式的贫困」的目标项目，显然依然是一句空话。中国国家主席习近平在联合国峰会上宣称，将免除有关发展中国家、最不发达国家到期未还的政府间无息贷款债务，并设立「南南合作援助基金」，首期提供二十亿美元，十五年间达到一百二十亿美元。中国在国际发展合作中，尽到了应尽的大国责任。但实际上中国本身也还是一个发展中国家，中国自己的贫困人口，也超过二亿，是泰国总人口的三倍。足见，中国是克己待人。
联合国成立至今已经整整七十年了，但世界感觉到，在诸多国际问题上，联合国总是力不从心，总是停留在口头上、文件上、决议上。所以，最近十多年来，有关要求联合国进行改革的呼声，变得愈来愈高。本次峰会通过的二〇一五年后发展议程，同样包括了联合国本身机制的改革和发展。但是，我们应该清醒地认识到，联合国自成立至今，七十年一路走来，经过了多个不同时代，他在机制上的缺陷和不足，已是根深蒂固，其政治和经济上的利害关系，千丝万缕，决不可能由几个提案、举手表决，就能轻易改变的。比如，五大常任理事国的否决权问题；扩大安理会常任理事国席位的问题；改革一国一票的投票权问题；如此等等，多年来已是争论不休，但注定没有结果。
在处理国际事务中，联合国尽管名头很大，但实际上缺乏权威性。联合国的决议案对当事国缺乏约束力，对一些大国，更是形同废纸。美英等国绕过联合国对主权国家公然军事入侵；以色列进攻黎巴嫩，当地联合国维和部队竟吓得按兵不动，使联合国的权威踩到了脚底。联合国秘书长潘基文出席了中国人民抗战胜利七十周年纪念活动，日本的新军国主义分子不高兴了，政府部长竟攻击潘基文，羞辱联合国的秘书长，而堂堂联合国却没有任何反应。原来联合国会费的最大捐纳者，第一是美国，第二是日本，两者加起来占了三分之一。秘书长只是拿薪水的雇员，即使对方是新军国主义，也得任他骂，这也是联合国权威的悲哀。
七十年前，有个「国际联盟」，但因不适应时代的发展，而被联合国所代替。七十年过去了，今天联合国的条条框框是否适应今天的时代呢？答案是大家心里都明白的。
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