一份集合官方智库、外汇管理部门与学界专家之力完成的人民币汇改5年影响评估报告,昨天在北京发布并提出,当前人民币汇率“处于比较合理的区间”,一次性大幅升值既无必要也不可行。
不过课题组同时强调,在中国劳动生产力快速提高的背景下,人民币汇率升值的趋势难以避免。其中有学者认为,按照渐进式升值步骤,在2011年到2015年期间,人民币可能升值11.5%。
由中国发展研究基金会牵头,聚集了国务院发展研究中心、国家外汇管理局、中国社科院、交通银行、北京大学,外经贸大学10多名学者撰写的《人民币汇率制度改革影响评估》,对人民币2005年汇改对中国的宏观经济、进出口贸易、资本流动、外向型企业与银行业的影响进行了调查与分析。
澄清人民币升值“六大误区”
基金会秘书长兼课题组组长卢迈昨天在发布会上,力挺人民币汇率的渐进式改革模式,又针对国内网民与媒体的言论,一口气澄清了国内舆论有关人民币升值的“六大误区”。
卢迈指出,首先汇率升值不是国际社会限制中国经济竞争力的阴谋;其次,汇率升值不会对出口行业造成毁灭性的打击;三、汇率调整不会对中国经济稳定增长造成实质性冲击;四、渐进式改革不会导致汇率波动与资产泡沫。
至于人民币升值让中国庞大的外汇储备贬值的负面效果,卢迈指出,关键在于用好现有外汇储备,用于购买对国家长期发展有利,高回报的资产,增进国民福利的消费,让外汇储备对中国增大影响力发挥作用。
反之,如果只为保证两万多亿美元外汇储备不贬值,而且不断增加外汇储备,对中国将是更为不利。
卢迈也反驳国际舆论指中国2005年汇改没有根本性消除汇率失衡的说法。他认为,经过2005年开始汇率制改革,人民币汇率对均衡水平偏差有了明显改善,如今人民币低估值不到10%。
为进一步升值开道
他说:“美国彼得森国际研究所所长认为低估了30%、40%,这些说法其实是没根据的。”
中国发展研究基金会的这份报告虽然否定人民币一次性升值的必要,但是报告内的许多论证也在为进一步的稳健升值清除舆论障碍。
卢迈昨天在发言中,也援引模型估算介绍说,2007与2008年间人民币对美元每年升值7%,与不升值的模拟情况相比,升值后中国实际国内生产总值(GDP)只下降了0.28个百分点,但是通货膨胀率降低了0.42个百分点,工人实际工资上升0.07百分点,经常项目盈余占GDP比重减少0.28个百分点。
他也警告说,如果没有过去6年来约20%的汇率升值,中国今天面临的流动性过剩等问题将会更严重。
按照课题组研究成果,从2005年到2010年9月底,人民币对美元累计升值18%,名义和实际有效汇率分别升值约13%和20%。
课题组也对2011年至2015年时期的中国汇率改革提出了10项建议,其中两项突出的提法,包括使外汇储备增幅每年下降500至1000亿美元,到2015年基本实现外汇储备不再明显增加;以及将经常项目顺差占GDP的比重保持在5%以内等。
去年下半年的G20峰会上,美国财长盖特纳曾经提出,各国将贸易顺差保持在GDP的4%以内,但却不为各国所接受。课题组这次提出了5%,稍高于美国的建议。
中国发展研究基金会课题组的报告认为,过高的经常项目顺差以及由此引起的外汇储备进一步增加,对中国发展来说是不必要的。
根据贸易顺差0至3%等不同的目标预计,课题组成员、国务院发展研究中心研究员刘云中昨天也介绍说,从现在到2015年,中国实际有效汇率指数(不等于人民币兑美元汇率)需升值约6%到25%,其中最有可能的情景是升值11.5%。
人民币汇率周五逼近17年来新高,不过,课题组的文字报告却认为,11.5%的升值摊在5年内,可能是前慢后快的趋势。今年人民币实际有效汇率可能只升值0.4%至1.64%,到2015年升值可能达到3.3%至3.88%。
昨天,与会的中国人民银行副行长易纲对汇率走势的回答,似乎也暗示短期内不会有明显变化。他说,人民币汇率目前就在很合适的水平,将来根据市场的变化和劳动生产率的变化,也不断有动态变化。
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