中国政府昨天宣布向国际货币基金组织(IMF)增资430亿元(美元,下同,约545亿新元)。截至目前, IMF已获12国承诺贡献4560亿元,其中中国贡献近十分之一,为欧债危机带来曙光。
受访学者表示,中国此次出手,除了为保全球金融稳定外,也为推动IMF份额改革“铺路”,以期增加自己在国际金融问题上的话语权。
在墨西哥举行的20国集团(G20)领导人第七次峰会于当地时间本周一(新加坡时间周二)召开。中国国家主席胡锦涛在会上发言后,中国官方媒体新华社便发出增资消息,并指IMF需有充足资源才能应对当前世界经济面临的风险和挑战。
和中国并列为 “金砖五国”的另外四国也都分别承诺注资。其中,俄罗斯、印度、巴西个别注资100亿元,南非200亿元。
中国央行:
最终用额或远少于承诺额
中国央行在官网上刊文解释,这些注资实际上是对 IMF的“授信额度”,是一种预防性安排,最终使用额或远远少于承诺额。例如2009年IMF增资时,中国也承诺认购500亿元的IMF票据,但至今中国购买的票据仅57亿美元。
此外,增资承诺也不是无偿援助,是IMF在保证资金安全和合理收益基础上向各国提出的借款。
作为中国最大的贸易伙伴,欧盟的疲弱经济,直接冲击中国。中国今年上半年的进出口增速都大幅下降,中国制造业采购经理指数(PMI)上个月也创下5个月来的新低。
“注资IMF,稳定欧洲经济,因此对中国而言也是有好处的。” 银河证券首席总裁顾问左小蕾受访时说。
有了新一轮的注资,IMF将有能力为已开口求助的希腊、葡萄牙和爱尔兰提供贷款,确保它们不会无序违约,进一步拖累目前经济脆弱、规模更大的欧洲经济体。
拥有3.2万亿元庞大外汇储备的中国一直被视为欧债的“救星”,但左小蕾强调,中国等国的注资只能是个短期方案,欧债问题仍得靠欧洲从结构上改善自身经济才能获得根本解决。
胡锦涛昨天在发言中就指出,在新的形势下,要推动世界经济强劲、可持续且平衡发展,国际社会需要 “坚定不移深化国际金融体系改革”,加强国际金融监管等。
其中,他特别强调,落实 IMF于2010年针对份额和结构调整定下的改革方案是“当务之急”。
IMF目前共有188个成员国,而每个国家都被配予不同份额的投票权。该投票权是根据国力、对IMF的注资款额多寡等综合因素来决定。
不过现有分配中,新兴经济体和发展中国家整体所获份额偏少,而2010年的方案正是要提高发展中国家在IMF的代表性和发言权。
北京大学中国经济研究中心经济学副教授余淼杰就指出:“当然不是说中国现在给了钱,份额就一定会增加。其中的计算方式复杂,需要先有国家愿意让出自己的份额,最终还得通过其他成员国的投票。”
他说,“但以中国目前的整体国力而言,相信要通过投票不困难。中国目前注资,可谓是先尽自己的义务。”
IMF成员国需于今年10月前,就份额改革方案进行投票。截至6月12日,占据66.84%投票权份额的107个成员国已经批准了该改革方案,但要通过,需要逾85%的份额赞同。
一旦方案通过,中国可获份额将从现有的逾3%提高到6.394%,投票权成为仅次于美国和日本的第三位。金砖五国中的巴西、印度和俄罗斯也将晋升为IMF的10大“股东”。
余淼杰认为,这项改革对中国而言是“非常重要的”。他说:“虽然和美国的约17%话语权相比,中国还是差了一大截,但联合其他经济体,中国将能更好地保护自己的利益,并对国际金融体系的运作和规则有更多话语权。这是中国走向大国的必经之道,也是中国国力上升的标志。”
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