国务院发展研究中心研究员吴敬琏8日在京表示，十八届三中全会最重要的目标之一是使市场在资源配置中起决定性作用，要实现这一目标最重要的改革是建设统一开放、竞争有序的市场体系，该体系应具备五大特征。
吴敬琏是在出席“凯恩克劳斯经济研究基金会年度演讲”时说这番话的。在这个由国务院反垄断委员会专家咨询组、对外经济贸易大学竞争法中心等机构主办的活动上，英国竞争委员会前主席德瑞克•莫瑞斯爵士以“竞争政策与自然垄断行业的价格管制：信息、激励与治理”为题发表演讲，介绍了英国自然垄断行业改革的历史。
在此之前，中国官方发布了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》指出， 经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。
在吴敬琏看来，中国本轮改革和“竞争政策”高度相关。他表示，要实现十八届三中全会提出的“市场在资源配置中起决定性作用”的目标，最重要的是建立制度基础，建设一个统一开放竞争有序的市场体系。
吴敬琏强调，这一市场体系应具备五方面特征：
——不是分割的而是统一的市场；
——不是对不同市场主体有歧视待遇的市场，而是对他们平等开放的市场；
——不是存在很多行业保护、地区保护、行政垄断的市场，而是竞争性的市场；
——不是不正当经营方式横行的市场，而是建立在规则上的市场；
——不是个别市场而是整个市场体系都要建立起来。具体而言，就是不但有商品市场、服务市场，还有各种要素市场，尤其是资本市场。
在当天的会议上，国务院发展研究中心原副主任陈清泰也表示，要使市场能够在资源配置中起决定性作用，中国还有很多改革需要跟上，核心要解决两个问题：首先是市场面前企业平等，其次是市场主体再建设。
陈清泰希望，相关方面能采取措施在上述两个方面做得更好。只有这样，中国才能从半市场经济过渡到成熟市场经济。
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