中国大部制改革：李克强主导 汪洋操刀

十八大后“习李新政”备受瞩目，百日内27名厅局级以上官员落马，显示“反贪”是新任总书记习近平执政重中之重。本次“大部制”做法，实际是为“反贪”打基础。如过去被严重诟病的铁道部，一个坐式马桶20多万元人民币，一个纸巾盒1,000多元，价值2,600万的购票系统报价3.3亿，更发生多次“买官”情事，显示“铁老大”贪腐之重。

李克强稍早亦强调，改革更重要的是职能转换，让政府归政府，企业归企业，“政企分开”；职能重组，如卫生及人口计生部门合并，强化食品药品监管，减少毒奶粉、毒胶囊等民众梦魇，强化“舌尖上的安全”；机构扩权，如因应钓鱼岛之争，将相关单位纳入海洋局。

十八大前后，坊间对汪洋的去向一直有很多猜测。既有表示他将进入政治局常委，也有传言他会在广东留任两年。不过，在习近平南巡之后，关于汪洋去向的讨论终于渐渐趋于一致，即进入中央担任国务院副总理一职。

分析认为，让汪洋主导中国的改革事业，正是好钢用在了刀刃上。原广东省委书记汪洋，被视为中国改革派官员的代表。1999年汪洋从安徽进京工作时，就担任国家发展计划委员会副主任、党组成员，直到2003年后出任国务院副秘书长，成为温家宝的助手。汪洋在发改委的工作经历，也有利于他这次“改革”。

2007年，汪洋从重庆市委书记调任广东省委书记，面临的是广东长期以劳动密集型产业为主的经济结构致使发展后继乏力、产业亟需升级的困境。汪洋主政广东一年半，便九进东莞，提出“腾笼换鸟”的构想，即把现有的传统制造业从目前的产业基地“转移出去”，再把“先进生产力”转移进来，以达到经济转型、产业升级的目的。同时，汪洋还积极与新加坡合作，筹建大坦沙岛更新改造项目与“知识城”项目。汪洋在主政广东五年间，积累了丰富的经济改革与产业转型的经验。

另一方面，汪洋曾提出“分蛋糕不是重点，做蛋糕才是”的说法，这也与李克强“要善于在增量上作文章”以及习近平起草的十八大报告中在2020年“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”的目标相一致。

广东是中国改革开放的排头兵，也是中国各省经济发展的领头羊。广东在经济发展中出现的问题，中国其他省市也都会先后遇到。实际上，当前中国已经面临着制造业生产成本升高、产业升级陷入困境，以及地区发展不平衡的问题。这已经引起了习近平等新领导人的高度重视。

2012年12月9日，习近平还在广东视察期间，在广州主持召开了经济工作座谈会。习近平在会上强调，加快推进经济结构战略性调整是大势所趋，刻不容缓。汪洋及习近平带领的王沪宁、栗战书等人参加了会议。这可以视为习近平未来的改革宣言与改革重点，同时也为汪洋北上凭借广东经验制定国家经济改革的大政方针作好了铺垫。