漫步政坛: 什么是民主? 何韵 2013年8月22日
看到国会一片混乱不堪的情景,实令人心寒,国会主席乃颂塞根本没有能力控制局面,唯一能做到的是宣布暂时休会,周二(廿日)这一天就有五次休会,本来反对党反对的是政府,但在二读审修中却把箭头转向国会主席。
政府的修宪议案一共有三个部份,前天辩论的只是第一个部份,上议员来源的问题,为何民主党要反对得那么凶呢?表面看来这不是什么重要原则的问题,也许还有不少人不明瞭其中关键那里。
回顾军人政府统治年代,泰国只有由政府委任的上议员,没有选举的下议员人民代表,后来,为了民主,便举行大选。选举下议院议员,至于上议院议员,仍然由政府确定人选,所以,那时候人们把它称为“半张民主”,人家美国两院议员都来自民选那才是真正民主呢?
为了追求所谓“真正民主”二五四O年制定的宪法,便明文规定,上议院议员也应来自民主,从那以后便有了民选的上议员,结果出现了“全家福”的议会,丈夫是上议员,妻子是下议员,儿子,女儿都同时进入国会,加上塔信总理时的高明手法,上议员简直等于自己的党员,其他宪法规定的独立机构,如选举委员会,宪法法庭,肃贪委员会等也都落在上议院所控制,那时候的塔信总理,可说是一手垄断所有政权,国会里称霸,国会外更没人能左右他,眼看整个泰国就是他的家族的了。
他自己大概也没料到,军人会把他轰下台,之后,成立了一个由各方资深人士组成的立宪议会,经过广泛的讨论研究后,才颁布了二五五O年的宪法,当然为泰党不可能赞成这份宪法,数年来一直为修改宪法而挣扎,坚持认为二五四O年颁布的宪法更民主。
同时,为了防止出现“全家福”的国会,现行宪法是禁止夫妻档,妻子是上议员,丈夫便不能上为上议员,且为了防止上议院受政党所控制,还规定在野的下议员,必须相隔五年后才能竞选上议员,但这些都是为泰党所不须要的,在这次修宪中全部删掉,还坚持全部上议员必须都来自民选,否则就不民主。
其实,真正民主不在于此,英国的上议员都由国王谕任,难道英国就不是真正民主吗?
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